مدخل لإدارة التغييرات بمشروعات الإسكان الاقتصادى بمصر (من خلال تطبيق مبادئ هندسة القيمة)

Abstract

يعتبرالتغيير سمة من سمات مشروعات البناء والتشييد لعدة أسباب منها أن هذا النوع من المشروعات يستغرق مدة طويلة نسبياً للتنفيذ، الأمرالذى يؤدى إلى التغيير فى بعض المتطلبات أو ظهورمستجدات لدى المالك أوحدوث تطور تقنى جديد فى هذا المجال. كما أن هذه المشروعات تحوى عددا كبيراً من الوثائق والتى منها جداول الكميات والمواصفات والمخططات والتى يشترك فى إعدادها عدد من المهندسين ذوى التخصصات المتنوعة، ممايجعل وجود أخطاء فى تلك الوثائق أمراً وارداً بسبب ضخامة العمل أوبسبب ضعف التنسيق بين تلك التخصصات، أونقص فى المعلومات المتاحة أثناء التصميم، الأمرالذى يستوجب إحداث تغيير لإصلاح خلل،أوتلافى نقص، وقد يحدث التغيير نتيجة لدراسة هندسة القيمة.( ) إن إحداث تغييرات فى مشروعات البناء والتشييد أمر شائع الحدوث لدرجة أن جميع عقود هذه المشروعات تشتمل على بند ينص على أحقية المالك فى إحداث التغيير الذى يراه مناسباً قبل أوخلال فترة التنفيذ فى وثائق عقد المشروع إما بالحذف أوبالإضافة أوبالتعديل أو بالتبديل. وعلى سبيل المثال إحداث زيادة فى مجال العمل أوحذف جزء منه أوتغييرفى إجراءات وأساليب التنفيذ أوتعديل فى بعض مواصفات المواد أومدة التنفيذ بالجدول الزمنى إلى غيرها من التغييرات. فالتغييرينشأ إما من المالك من خلال طلب يقدمه للمقاول كتقديم إقتراح حول مسألة معينة فى المشروع أومن المقاول عن طريق مطالبة يقدمها إلى المالك أوتوصية، كما قد يأتى من إدارة الإشراف على التنفيذ على شكل مقترح أوتوصية، وأياً كان السبيل الذى جاء منه التغييرفلابد من مناقشته من كل الجوانب والتعمق فى أدق التفصيلات والخروج بفهم مشترك بين المالك والمقاول حول هذا التغيير.( ) وبالنظر إلى خطة الدولة نجد أنه يتم سنوياً رصد جزء كبير من الأموال العامة أوالخاصة للاستثمارفى مجال البناء حيث تخصص الدولة فى خطة التنمية ميزانية سنوية تستهدف التنمية العمرانية والإسكان وبناء المشروعات المختلفة والمتنوعة.( ) ومن هنا أصبح لعلم هندسة القيمة دوراً فعالاً فى التحكم بالتغييرات فى مشروعات التشييد. فيمكن إجراء هندسة القيمة فى مراحل مختلفة للمشروع ولكن عمل هندسة القيمة للمشروع فى مراحله المبكرة يحقق الوصول لأعلى عائد ممكن، وتعتبرمرحلة التصميم إحدى المراحل المبكرة للاستفادة من نتائج هندسة القيمة التى يمكن أن يقوم بها مديرالمشروع مع فريق التصميم بعد موافقة المالك أوباللجوء إلى خدمات استشارية متخصصة فى مجال هندسة القيمة. وتعتبرهندسة القيمة تقنية حديثة وعلم منهجى معروف ينظرإلى حسن اختيار بدائل كل من الخامات والمعدات وطرق ووسائل التنفيذ لتساعد على تقليل كل من التكلفة وزمن التنفيذ مما يؤدى إلى ضبط مدى نطاق المشروع ونتيجة لذلك تحسين كفاءة الأداء الوظيفى لجميع عناصر المشروع ويعتمد منهج هندسة القيمة على أسلوب منهجى فعال لتقييم البدائل وتطويرها حيث أنها ترتكز فى البداية على الفعالية عن طريق تحليل الوظيفة أوالوظائف المطلوب تحقيقها وتحديد الأهداف والاحتياجات والمتطلبات والرغبات ومن ثم تبحث فى الكفاءة عبر تحديد المعايير التى تجعل المشروع أكثر قبولاً وأخيراً تسعى للحصول على ذلك بأقل التكاليف الممكنة.( )