دور رئيس الدولة في الأنظمة البرلمانية المعاصرة في حفظ التوازن بين السلطات "دراسة مقارنة"

Abstract

عملت هذه الدراسة على إستيضاح دور رئيس الدولة في الأنظمة البرلمانية المعاصرة في حفظ التوازن بين السلطات لما يتمتع به رئيس الدولة من صلاحيات متعددة منها ما يدخل في ميدان السلطة التشريعية، ومنها ما يتعلق في مجال السلطة التنفيذية، فضلاً عن بعض الإختصاصات في مجال السلطة القضائية. وتنبع أهمية هذا الدور من إعتبار رئيس الدولة في النظام البرلماني حكماً محايداً بين السلطات لا سيما بعد أن إنتقلت إختصاصاته الفعلية في ميدان الوظيفة التنفيذية إلى الوزارة المسئولة أمام البرلمان، الأمر الذي نأى به عن الصراعات والخلافات السياسية، فبات رئيس الدولة البرلماني يسمو على الأحزاب وفوق جميع السلطات العامة. وجاءت هذه الدراسة في مقدمة وفصل تمهيدي وثلاثة أبواب متتالية، وفي الفصل التمهيدي وعنوانه مبدأ الفصل بين السلطات وأثره في تقسيم نظم الحكم المعاصرة شرح الباحث شرح مبدأ الفصل بين السلطات (تعريفه، ونشأته، ومضمونه، وتقديره، ومزاياه) وأثر المبدأ في تقسيم النظم السياسية المعاصرة. أما الباب الأول فقد جاء تحت عنوان علاقة رئيس الدولة بالسلطة التشريعية، شرح فيه الباحث دور رئيس الدولة في تكوين البرلمان وسير أعماله في الفصل الأول، وفي الفصل الثاني تناول دور رئيس الدولة في حل المجلس النيابي، وخصص الفصل الثالث لبيان دور رئيس الدولة في الإشتراك بالعملية التشريعية. وفي الباب الثاني وعنونه الباحث ب علاقة رئيس الدولة بالسلطة التنفيذية، شرح الإختصاصات التنفيذية لرئيس الدولة في المجال الداخلي في الفصل الأول، وذلك ببيان سلطتي تعيين الوزارة وإقالتها، وسلطة إصدار اللوائح، وفي الفصل الثاني تعرض للإختصاصات التنفيذية لرئيس الدولة في المجال الخارجي لاسيما سلطتي إبرام المعاهدات وسلطة إعلان الحرب.