مدى مساهمة سياسات مكافحة الفقر في مصر فى تحقيق التنمية المستدامة
مني حلمي عباس محمد;
Abstract
تعد تلك الدراسة هي الأولى من نوعها والتي تربط بين واقع الفقر في مصر بتحقيق التنمية المستدامة من خلال رصد أهم متغيرات الفقر التي تؤثر علي الأبعاد المختلفة للتنمية المستدامة بما يكفل إستدامة النمو بشكل يحقق تنمية لا تجور علي حقوق الاجيال القادمة وتحلل مدي الإرتباط بين متغيرات الدراسة وإتجاه تلك العلاقة سواء إيجابي أو سلبي بما يفتح المجال للوصول للكفاءة في وضع سياسات تؤدي الي مكافحة الفقر وبالتالي تحقيق التنمية المستدامة.
أهداف الدراسة:
1- محاولة التقييم العلمي لسياسات مكافحة الفقر المتبناة في مصر ومدى مساهمتها في تحقيق المستوى المرغوب للتنمية المستدامة.
2- تحديد امكانيات رفع كفاءة سياسات مكافحة الفقر في مصر .
خطة الدراسة:
قد تناولت هذه الدراسة تحليل ماهية الفقر وسياسات مكافحته في مصر ومدى تأثيره وتأثيرها في إعاقة أو تحقيق التنمية المستدامة المستهدفة في سبعة فصول كاملة. فتناول الفصل الأول أساليب وطرق قياس الفقر من خلال دراسة المفاهيم المرتبطة بالفقر كالفقر المطلق والنسبي والفقر الشديد وعمق الفقر وحدة الفقر والفرق بين الفقر النقدي والفقر غير النقدي وفقر الحاجات الانسانية واستهداف الفقر، وتعريفه في العديد من الأدبيات والهيئات الدولية ، وتحديد ما هو خط الفقر وأهم طرق قياس الفقر ، وذلك من خلال أربعة مباحث مختلفة. فيتناول المبحث الأول المفاهيم المرتبطة بالفقر طبقاً لتعاريف الهيئات الدولية الموثقة دولياً والمنوط بها متابعة التقارير الدولية لتحقيق التنمية المستدامة، أما المبحث الثاني فيتناول مفهوم الفقر في العديد من الأدبيات المختلفة، أما المبحث الثالث فيتناول تحليل مفهوم خط الفقر، وأخيراً يتناول المبحث الرابع من الفصل الأول أهم طرق قياس الفقر.
أما الفصل الثاني من هذه الدراسة فيتناول تطور الفقر وأوضاع الفقراء في مصر خلال الفترة الزمنية منذ سنة 2005 وحتى سنة 2013 وذلك لدراسة التغير الحادث في معدلات الفقر ومدى درجة توزيع الفقراء على محافظات الجمهورية. ويتم الاعتماد في هذا التحليل على بيانات التقرير المفصل الذي قام به البنك الدولي عام 2007 لدراسة حالة الفقر في مصر في عام 2005 والتقارير الأخرى المرتبطة والتابعة له سنة 2011 والتي ترصد حالة الفقر خلال عام 2008/2009 ثم دارسة الأوضاع المعيشية للفقراء خلال عام 2010 من خلال تقرير مرصد أحوال الأسرة المصرية التابع لمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ثم اخيرا دراسة واقع الفقر من خلال بحث الدخل والإنفاق في عام 2013. ويتم تناول تلك الدراسة في هذا الفصل من خلال أربعة، فيتناول المبحث الأول الفقر ودرجات توزيعه في مصر عام 2005، أما المبحث الثاني فيتناول تحليل موضوع الفقر بمتغيراته المختلفة في مصر بصفة عامة خلال عام 2008/2009، أما المبحث الثالث فيتناول الأوضاع المعيشية للفقراء خلال عام 2010 وذلك بتحليل مظاهر الفقر للفقراء في مصر، أما المبحث الرابع فيحلل واقع الفقر من خلال تحليل بحث الدخل والإنفاق في عام 2013.
أما الفصل الثالث من هذا الدراسة فيتناول استهداف خفض الفقر في مصر من خلال دراسة منهجية لتحديد من هم الفقراء في مصر وما هي سمات الفقر لتحديد العينة السكانية المستهدفة بالدراسة وكذلك المناطق الجغرافية التي يقطنها الفقراء في مصر بعد تحديد ماهيتهم وما هي العلاقة المباشرة بين مؤشرات التنمية البشرية والاستهداف الجغرافي للفقراء حتى تتمكن الحكومة من الاستقراء الديمغرافي والجغرافي والبشري للفقراء في مصر والمناطق الفقيرة لاستهدافها بالتنمية بشكل مباشر. وتتم الدراسة في هذا الفصل من خلال ثلاثة مباحث. فيتناول المبحث الأول منهجية استهداف الفقراء ، أما المبحث الثاني فيتناول تحليل العلاقة بين مؤشرات التنمية البشرية والاستهداف الجغرافي المباشر وذلك للحد من الفقر في فترة زمنية محددة ، أما المبحث الثالث فيتناول تحديد خصائص الفقراء لاستهداف الفقراء في مصر بالسياسات المعنية لخفض الفقر.
ويتناول الفصل الرابع من هذا البحث دراسة وتحليل السياسات الاقتصادية المؤثرة بالفعل على الفقراء في مصر في مبحثين مختلفين، فيتناول المبحث الأول أثر السياسات الحكومية على الفقراء وذلك عن طريق تحليل معايير اقتصادية واجتماعية لدراسة درجة تأثير السياسات المتبناة لمكافحة الفقر على مدى انخفاض الفقر للعينة المستهدفة بالدراسة ، أما المبحث الثاني فيتناول أثر مدى تغير النظام الاقتصادي على النمط الاستهلاكي للمواطنين في مصر كمقياس لمدى أخذ التغير النوعي لمستوى معيشة الأفراد في حساب سياسات مكافحة الفقر على المستوى الكلي للدولة.
ويتناول الفصل الخامس من ناحية أخرى إجراءات مكافحة الفقر في مصر، وذلك من خلال التعرف على المداخل المختلفة والجهود الحكومية المختلفة لمكافحة الفقر والإجراءات التي تمت بالفعل لتقليل الآثار السلبية على الفقراء ، وذلك من خلال ثلاثة مباحث. فيتناول المبحث الأول المداخل المختلفة لمكافحة الفقر والتي اتبعتها الحكومة المصرية في هذا المنوال ، أما المبحث الثاني فيتناول الجهود الحكومية المختلفة لمكافحة الفقر ، أما المبحث الثالث فيتناول الإجراءات والبرامج المختلفة التي اتخذتها الحكومة لمكافحة الفقر.
أما الفصل السادس من هذه الدراسة فيتناول أبعاد التنمية المستدامة وقياسها وذلك من خلال دراسة المفاهيم المختلفة للتنمية المستدامة وتطور هذا المفهوم بأبعاده المختلفة وذلك من خلال دراسة مفصلة للمراجع العلمية والهيئات الدولية التي تعرف مفهوم التنمية المستدامة بأبعاده التنموية وطرق قياسها المختلفة، وذلك من خلال مبحثين. فيتناول المبحث الأول: مفهوم التنمية المستدامة وأبعادها وتطور ماهيتها عبر الزمن، أما المبحث الثاني فيتناول المعايير المختلفة لطرق قياس التنمية المستدامة بأبعادها المختلفة.
أما الفصل السابع من هذه الدراسة فيتناول تحليل التداخل بين أبعاد الفقر المختلفة وأبعاد التنمية المستدامة وذلك من خلال دراسة العلاقة بين تحقيق التنمية المستدامة عن طريق تبني سياسات مكافحة وخفض الفقر بأبعاده المختلفة وكذلك بدراسة مدي الارتباط بين الأبعاد المختلفة للتنمية حتى يتسنى لصانعي القرار تبني سياسات فعالة لتخفيض الفقر وتحقيق التنمية المستدامة لضمان استقرار نتائج السياسات الحكومية المتبناة في هذا الإطار. وتتم الدراسة في هذا الفصل من خلال ثلاثة مباحث. فيتناول المبحث الأول هدفي تحقيق التنمية المستدامة وانخفاض الفقر بالدراسة ومدى تداخلهما والارتباط بينهما في إطار السياسات الحكومية الكلية المتبناة لتحقيق الهدفين معاً بشكل متزامن وفعال، وأما المبحث الثاني فيتناول قياس مدى تأثير الفقر على تحقيق هدف التنمية المستدامة ومدى تأثير سياسات مكافحة الفقر على تحقيق هدف التنمية المستدامة، وأخيراً المبحث الثالث فيتناول الاختبار الإحصائي لفروض الدراسة. وينتهي هذا البحث بتلخيص لجميع النتائج المتوصل إليها والخلاصة والتوصيات المختلفة والتوقعات المستقبلية المتعلقة بموضوع الدراسة.
أهداف الدراسة:
1- محاولة التقييم العلمي لسياسات مكافحة الفقر المتبناة في مصر ومدى مساهمتها في تحقيق المستوى المرغوب للتنمية المستدامة.
2- تحديد امكانيات رفع كفاءة سياسات مكافحة الفقر في مصر .
خطة الدراسة:
قد تناولت هذه الدراسة تحليل ماهية الفقر وسياسات مكافحته في مصر ومدى تأثيره وتأثيرها في إعاقة أو تحقيق التنمية المستدامة المستهدفة في سبعة فصول كاملة. فتناول الفصل الأول أساليب وطرق قياس الفقر من خلال دراسة المفاهيم المرتبطة بالفقر كالفقر المطلق والنسبي والفقر الشديد وعمق الفقر وحدة الفقر والفرق بين الفقر النقدي والفقر غير النقدي وفقر الحاجات الانسانية واستهداف الفقر، وتعريفه في العديد من الأدبيات والهيئات الدولية ، وتحديد ما هو خط الفقر وأهم طرق قياس الفقر ، وذلك من خلال أربعة مباحث مختلفة. فيتناول المبحث الأول المفاهيم المرتبطة بالفقر طبقاً لتعاريف الهيئات الدولية الموثقة دولياً والمنوط بها متابعة التقارير الدولية لتحقيق التنمية المستدامة، أما المبحث الثاني فيتناول مفهوم الفقر في العديد من الأدبيات المختلفة، أما المبحث الثالث فيتناول تحليل مفهوم خط الفقر، وأخيراً يتناول المبحث الرابع من الفصل الأول أهم طرق قياس الفقر.
أما الفصل الثاني من هذه الدراسة فيتناول تطور الفقر وأوضاع الفقراء في مصر خلال الفترة الزمنية منذ سنة 2005 وحتى سنة 2013 وذلك لدراسة التغير الحادث في معدلات الفقر ومدى درجة توزيع الفقراء على محافظات الجمهورية. ويتم الاعتماد في هذا التحليل على بيانات التقرير المفصل الذي قام به البنك الدولي عام 2007 لدراسة حالة الفقر في مصر في عام 2005 والتقارير الأخرى المرتبطة والتابعة له سنة 2011 والتي ترصد حالة الفقر خلال عام 2008/2009 ثم دارسة الأوضاع المعيشية للفقراء خلال عام 2010 من خلال تقرير مرصد أحوال الأسرة المصرية التابع لمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ثم اخيرا دراسة واقع الفقر من خلال بحث الدخل والإنفاق في عام 2013. ويتم تناول تلك الدراسة في هذا الفصل من خلال أربعة، فيتناول المبحث الأول الفقر ودرجات توزيعه في مصر عام 2005، أما المبحث الثاني فيتناول تحليل موضوع الفقر بمتغيراته المختلفة في مصر بصفة عامة خلال عام 2008/2009، أما المبحث الثالث فيتناول الأوضاع المعيشية للفقراء خلال عام 2010 وذلك بتحليل مظاهر الفقر للفقراء في مصر، أما المبحث الرابع فيحلل واقع الفقر من خلال تحليل بحث الدخل والإنفاق في عام 2013.
أما الفصل الثالث من هذا الدراسة فيتناول استهداف خفض الفقر في مصر من خلال دراسة منهجية لتحديد من هم الفقراء في مصر وما هي سمات الفقر لتحديد العينة السكانية المستهدفة بالدراسة وكذلك المناطق الجغرافية التي يقطنها الفقراء في مصر بعد تحديد ماهيتهم وما هي العلاقة المباشرة بين مؤشرات التنمية البشرية والاستهداف الجغرافي للفقراء حتى تتمكن الحكومة من الاستقراء الديمغرافي والجغرافي والبشري للفقراء في مصر والمناطق الفقيرة لاستهدافها بالتنمية بشكل مباشر. وتتم الدراسة في هذا الفصل من خلال ثلاثة مباحث. فيتناول المبحث الأول منهجية استهداف الفقراء ، أما المبحث الثاني فيتناول تحليل العلاقة بين مؤشرات التنمية البشرية والاستهداف الجغرافي المباشر وذلك للحد من الفقر في فترة زمنية محددة ، أما المبحث الثالث فيتناول تحديد خصائص الفقراء لاستهداف الفقراء في مصر بالسياسات المعنية لخفض الفقر.
ويتناول الفصل الرابع من هذا البحث دراسة وتحليل السياسات الاقتصادية المؤثرة بالفعل على الفقراء في مصر في مبحثين مختلفين، فيتناول المبحث الأول أثر السياسات الحكومية على الفقراء وذلك عن طريق تحليل معايير اقتصادية واجتماعية لدراسة درجة تأثير السياسات المتبناة لمكافحة الفقر على مدى انخفاض الفقر للعينة المستهدفة بالدراسة ، أما المبحث الثاني فيتناول أثر مدى تغير النظام الاقتصادي على النمط الاستهلاكي للمواطنين في مصر كمقياس لمدى أخذ التغير النوعي لمستوى معيشة الأفراد في حساب سياسات مكافحة الفقر على المستوى الكلي للدولة.
ويتناول الفصل الخامس من ناحية أخرى إجراءات مكافحة الفقر في مصر، وذلك من خلال التعرف على المداخل المختلفة والجهود الحكومية المختلفة لمكافحة الفقر والإجراءات التي تمت بالفعل لتقليل الآثار السلبية على الفقراء ، وذلك من خلال ثلاثة مباحث. فيتناول المبحث الأول المداخل المختلفة لمكافحة الفقر والتي اتبعتها الحكومة المصرية في هذا المنوال ، أما المبحث الثاني فيتناول الجهود الحكومية المختلفة لمكافحة الفقر ، أما المبحث الثالث فيتناول الإجراءات والبرامج المختلفة التي اتخذتها الحكومة لمكافحة الفقر.
أما الفصل السادس من هذه الدراسة فيتناول أبعاد التنمية المستدامة وقياسها وذلك من خلال دراسة المفاهيم المختلفة للتنمية المستدامة وتطور هذا المفهوم بأبعاده المختلفة وذلك من خلال دراسة مفصلة للمراجع العلمية والهيئات الدولية التي تعرف مفهوم التنمية المستدامة بأبعاده التنموية وطرق قياسها المختلفة، وذلك من خلال مبحثين. فيتناول المبحث الأول: مفهوم التنمية المستدامة وأبعادها وتطور ماهيتها عبر الزمن، أما المبحث الثاني فيتناول المعايير المختلفة لطرق قياس التنمية المستدامة بأبعادها المختلفة.
أما الفصل السابع من هذه الدراسة فيتناول تحليل التداخل بين أبعاد الفقر المختلفة وأبعاد التنمية المستدامة وذلك من خلال دراسة العلاقة بين تحقيق التنمية المستدامة عن طريق تبني سياسات مكافحة وخفض الفقر بأبعاده المختلفة وكذلك بدراسة مدي الارتباط بين الأبعاد المختلفة للتنمية حتى يتسنى لصانعي القرار تبني سياسات فعالة لتخفيض الفقر وتحقيق التنمية المستدامة لضمان استقرار نتائج السياسات الحكومية المتبناة في هذا الإطار. وتتم الدراسة في هذا الفصل من خلال ثلاثة مباحث. فيتناول المبحث الأول هدفي تحقيق التنمية المستدامة وانخفاض الفقر بالدراسة ومدى تداخلهما والارتباط بينهما في إطار السياسات الحكومية الكلية المتبناة لتحقيق الهدفين معاً بشكل متزامن وفعال، وأما المبحث الثاني فيتناول قياس مدى تأثير الفقر على تحقيق هدف التنمية المستدامة ومدى تأثير سياسات مكافحة الفقر على تحقيق هدف التنمية المستدامة، وأخيراً المبحث الثالث فيتناول الاختبار الإحصائي لفروض الدراسة. وينتهي هذا البحث بتلخيص لجميع النتائج المتوصل إليها والخلاصة والتوصيات المختلفة والتوقعات المستقبلية المتعلقة بموضوع الدراسة.
Other data
| Title | مدى مساهمة سياسات مكافحة الفقر في مصر فى تحقيق التنمية المستدامة | Other Titles | The contribution of the poverty reduction policies in Egypt in achieving the sustainable development | Authors | مني حلمي عباس محمد | Issue Date | 2014 |
Recommend this item
Similar Items from Core Recommender Database
Items in Ain Shams Scholar are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.