الحماية الجمركية لحقوق الملكية الفكرية ودورها فى حماية الاقتصاد الدولي والقومي المصري

Abstract

أولاً :أهمية البحث : تتجلى أهمية هذا البحث في أنه يُعالج موضوع على قدر كبير من الأهمية والتي تبدو فيما يلي: 1-نظراً لأن مُصطلح التدابير الحدودية للحماية من استيراد أو تصدير السلع والبضائع والخدمات المُتعدية على حقوق الملكية الفكرية مازال حديث الولادة فإنه يُعَدُ تربةً خصبة وساحة جذب لأقلام الباحثين والمهتمين بالعملية القانونية والاقتصادية على حد سواء. وعليه فإن مُحاولة إلقاء الضوء على كافة جوانب هذه التدابير الحدودية والإجراءات القضائية المُكملة لها لإنفاذ قواعد حماية حقوق الملكية الفكرية على المستويين الدولي والمحلي المصري يصبح أمراً ذا أهمية قصوى ؛ لما قد يبرزه من آثار ونتائج مختلفة،الأمر الذي يؤدي لإثارة آفاق جديدة ويبرز أسئلة ومشكلات عديدة ، ربما تتيح فرصاً لمناقشتها وحلها من قبل المُختصين أو المسئولين والمُهتمين بهذا الموضوع( ).فالبضائع المُستوردة قبل الإفراج عنها للاستهلاك، والبضائع المُصدرة، عند اجتيازها للحدود السياسية أوالجغرافية بين الدول، تخضع لبعض الإجراءات الجمركية للحماية من استيراد أو تصدير السلع المُتعدية على حقوق الملكية الفكرية ؛ بُغية السيطرة على البضائع أو السلع أو الخدمات المُتعدية على تلك الحقوق قبل دخولها إلى الأسواق التجارية، لأنه بعد ذلك تصعُب السيطرة عليها أواحتوائها، ووأد المنافسة غير المشروعة من المنبع، وحماية المُستهلك من أن يقع ضحية التقليد والقرصنة. 2-التأثير البالغ للحماية الجمركية لتلك الحقوق في المجال الاقتصادي باعتبارها ترتبط أساساً بحماية الفكر والإبداع والتصدى لسرقته والتعدى عليه، وكيف يتسنى للسلطات الجمركية من أن تتخذ من التدابير الحدودية والمُمارسات المُثلى ماتستطيع أن تُحقق هذه الحماية التنمية الاقتصادية من خلال تشجيع الابتكارات الوطنية والبحث العلمي والتطوير وجذب الاستثمار الأجنبي المُباشر والذى يمثل مصدراً رئيسياً لنقل التكنولوجيا مع قياس فرص جذب الاستثمارات الخارجية للدول التي قامت بتطبيق أنظمة حماية الملكية الفكرية ومدى تأثير هذه الحماية على صناعة الأدوية والمُستحضرات الصيدلانية ومُجابهة الآثار الناجمة عن المُمارسات الضارة في التجارة الدولية (المنافسة غير المشروعة) ولكافة الأطراف: (الدول النامية، وأصحاب الملكية الفكرية، والمستهلك). 3- إن الحماية الجمركية من السلع المُقلدة أو المُقرصنة وما تنطوى عليه من انعدام القيم وخلل الضمائر وتدهور الكيان الديني والأخلاقي وطُغيان المادة والمصلحة على نزعات المُتعدي، فضلا عن كونها وظيفة منوطة بموظفيها تستهدف الحفاظ على سلامة وأمن المجتمع، فإن مجابهتها تنطوي على جانب أخلاقي يتمثل في مُحاربة الغش والتدليس والقرصنة. وإن كان البعض يرى أنه يغلُب الانطباع بأن إنفاذ الملكية الفكرية أشبه بنزاع بين القوي والضعيف والغني والفقير، ولسنا بصدد صراع أخلاقي بين الخير والشر والصغير والكبير، بل أمام تجاذب بين المُتنافسين حول الأرباح. ( ) فالنفس البشرية فُطرَت على حب المال، والرغبة فى الاستزادة منه، وعدم التفريط فيه ( )،ولا رادع في سبيل تحقيق ذلك بطرق غير مشروعة إلا الوازع الديني أو الالتزام القانوني. ثانياً : مُشكلة البحث: مما لا شك فيه أن موضوع الحماية الجمركية لحقوق الملكية الفكرية يُعتبر من الموضوعات التي يشوبها الشيوع في تحديد الأدوار والالتزامات للجهات المعنية بتلك الحماية ، وكذا غياب التنسيق والتعاون بين هذه الجهات في إحكام الرقابة على هذه الحماية عبر الحدود . وإذا كان العالم يواجه مُشكلة التعدى والقرصنة على حقوق الملكية الفكرية وأن المُجابهة تنطوى على صُعوبة بالغة لأنها تحتاج إلى تكاتف وتنسيق جهود العديد من الجهات ذات الصلة، الأمر الذى يحدو الباحث من خلال بحثه وتحليله إلى تحديد الدور الجمركي في مُجابهة هذا النوع من التعديات وآثاره الاقتصادية. وقد يتطلب هذا التحليل طرح العديد من التساؤلات المتمثلة في: 1- ما هو الدور الجمركى فى إنفاذ سياسات التدابير الحدودية لحماية حقوق الملكية الفكرية ؟ وهل هو دور قانوني أم إداري أم مُختلط؟ 2-هل تتضمن التشريعات الدولية والمحلية أفضل الإجراءات القانونية والمُمارسات فى سياسات الإنفاذ أم أن الأمر يحتاج إلى إعادة النظر في التشريعات المُنظمة لها للوصول للإجراءات والسياسات المُثلى على المستويين الدولي والمحلي المصري ؟ 3-هل يمكن للسلطات الجمركية القيام بحماية حقوق الملكية الفكرية على الحدود بمفردها أم يتوجب تضافر كافة الجهود من الجهات المنوط بها تلك الحماية والتنسيق بينها؟ 4-ماهى التأثيرات الاقتصادية السلبية والإيجابية لدور السلطات الجمركية فى حماية منظومة الملكية الفكرية على المستويين الدولي والمحلي المصري ؟

ثالثاً : أهداف البحث : إن الهدف من هذه الدراسة والغرض منها لا يخرج في حقيقة الأمر عن كونه محاولة لتحقيق الأهداف الآتية: 1-إلقاء الضوء على أهم جوانب حقوق الملكية الفكرية وحمايتها دولياً ومحلياً. 2-رصد آخر التشريعات المُستجدة على الساحة الدولية وما يتم تناوله من موضوعات تتعلق بالتدابير الحدودية للحماية من السلع (المُستوردة أو المُصدرة) المُتعدية على حقوق الملكية الفكرية داخل أروقة المُنظمات الدولية التي تبحث هذه الموضوعات وتتفاوض بشأنها وكذلك المُستجدات على المستوى المحلي المصري. 3-التحقق من مدى تأثير الدور الذي تقوم به السلطات الجمركية على المستويين الدولي والمحلي المصري في حماية حقوق الملكية الفكرية، لما لها من سُلطات قانونية على المنافذ الحدودية مع تحديد أبعاد الدور الجمركي في مصر وكيفية التوصل إلى أفضل المُماراسات التي ينبغي إتباعها. 4- (أ) الهدف العلمي: تدخل هذه الدراسة في إطار السياسة الدولية في التجارة البينية للأعضاء في منظمة التجارة العالمية ( W T O ) ولا شك أن نُدرة هذه الدراسات التي تناولت الحماية الجمركية لحقوق الملكية الفكرية ربما يُتيح لهذه الدراسة تقديم أفكار واقتراحات قد تُساعد في تعميق فهمنا لهذه الموضوعات وفي الوصول إلى صياغة أحكام ومبادئ قانونية للحد من ظاهرة التعدي على حقوق الملكية الفكرية. (ب) الهدف التطبيقي: قد يُسهم ما يُمكن الوصول إليه من هذه الدراسة من نتائج فى إبراز مُشكلات قانونية عديدة تتعلق بمُعالجة موضوع البحث، الأمر الذي يؤدي إلى إمكانية المُعاونة في حلها من قبل المسئولين والمُختصين عن هذا الموضوع. 5- رصد للآثار الاقتصادية للحماية الجمركية لحقوق الملكية الفكرية ومدى أهميتها لموضوع البحث على المُستويين الدولي والمحلي المصري.