وسائل العدالة البديلة لحل المنازعة الضريبية (دراسة مقارنة)

Abstract

في ضوء التكنولوجيا الحديثة، اتجهت الدول للبحث عن وسائل بديلة تعمل علي سرعة تسوية النزاعات الضريبية بعيداً عن ساحات القضاء ، وكان ذلك من خلال طرف محايد يعمل علي تقريب وجهات النظر بين طرفي النزاع وصولاً لتسوية تنهي النزاع ، من خلال الوساطة و التحكيم و الصلح . وقد بدء البحث بباب تمهيدي عن ماهيه المنازعة الضريبية، من خلال فصلين ، الأول عن تعريف المنازعة الضريبية وخصائصها القانونية ، والثاني عن أسباب المنازعة الضريبية ووسائل إنهائها . أما متن البحث وهو وسائل العدالة البديلة لحل المنازعة الضريبية، فقد جاء في ثلاثة أبواب هي لجان الطعن، لجان التحكيم، لجان إنهاء المنازعات، من خلال بحث النظام القانوني والإجرائي لكل وسيلة طبقًا لنصوص القوانين الضريبية. فنجد أن لجان الطعن كإحدى وسائل العدالة البديلة لحل المنازعات الضريبية نص عليها المشرع في قوانين الضرائب علي الدخل والقيمة المضافة والعقارات المبنية. أما بشأن لجان التحكيم فقد وردت في قانون الضريبة علي الجمارك بشأن الخلاف حول منشأ أو نوع أو قيمة البضاعة ، وأيضا هناك التحكيم في المنازعات الضريبية ذات الطبيعة الخاصة وهي تشمل التحكيم في المنازعات الضريبية للأشخاص ذات الصفة الخاصة والتحكيم في المنازعات الضريبية طبقاً لقوانين خاصة . وفيما يخص لجان إنهاء المنازعات فهي تعمل علي تصفية المنازعات الضريبية، المقيدة أمام لجان الطعن أو لجان التوفيق أو لجان التحكيم أو المعروضة علي المحاكم علي اختلاف درجاتها . كما جاء الباب الرابع ليوضح مدي فاعلية الوسائل البديلة لحل المنازعة الضريبية، من خلال فصلين، الأول عن بيان النظام القانوني لوسائل العدالة البديلة، والأخر بشأن إشكاليات وسائل العدالة البديلة. وعليه يتضح أن فلسفة تلك الوسائل قائمة علي وجود طرف محايد يعمل علي بحث أوجه الخلاف وتقريب وجهات النظر، إلا أن الاختلاف بينها يرجع إلي سلطة الطرف المحايد في اتخاذ القرار، والتزام الأطراف به.